最高法规范减刑假释案件审理 防止司法腐败
2014年4月29日星期一 来源：法制文萃报广告部电话:4008-536-635法院公告登报|仲裁委公告刊登|公证处公告发布电话
央广网北京4月29日消息（记者孙莹）最高人民法院今天上午发布司法解释，进一步规范减刑、假释案件审理程序，防止“暗箱操作”、司法腐败。《规定》共22条，6月1日开始施行。我们的节目已经对《规定》中有关减刑、假释案件审理范围、必须开庭审理的六类案件的内容做了介绍。下一步，最高法如何保证法律规定落到实处，真正做到防止暗箱操作？
最高人民法院新闻发言人孙军工介绍，为了在程序上防止暗箱操作，今年3月，最高法提出了“五个一律”的工作要求
孙军工：凡是减刑、假释、暂予监外执行案件，一律在立案后将减刑、假释建议书或者暂予监外执行申请书等材料依法向社会公示；凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件，一律依法公开开庭审理；凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件的公开开庭，一律邀请人大代表、政协委员或有关方面代表旁听；凡是减刑、假释、暂予监外执行案件的裁判文书，一律在中国裁判文书网依法公布；凡是法院工作人员在办理减刑、假释、暂予监外执行案件中有违纪违法行为甚至构成犯罪的，一律依法从重追究责任。
孙军工进一步说明，“五个一律”的工作要求，抓住减刑、假释、暂予监外执行程序运行中的关键节点，提出了明确的执行要求。
孙军工：核心是坚持阳光司法，以公开促公正，以透明保廉洁，体现了人民法院以最坚决的意志、最坚决的行动，扫除司法领域腐败现象，坚决清除害群之马的坚强决心。
最高法审判监督庭庭长宫鸣介绍，目前全国减刑、假释案件一年是60多万件，从事减刑、假释工作的法官数量上相对过少。
宫鸣：举个例子，广东省韶关市中级人民法院辖区内有五所监狱，每年办理减刑、假释案件多达12000件，工作量非常大，案多人少的矛盾非常突出。“张海违法减刑案”就是由韶关市中级人民法院审监庭原副庭长丁飞雄办理的，就是在这样的案件数量和工作模式的运转之下形成了他一个人说了算的局面。
现在，最高法在司法解释中对各级人民法院审理减刑、假释案件提出了一个硬性要求，那就是对重点案件必须开庭审理，对书面审理的案件也可以选择几种情况进行听证，尽最大努力保证减刑、假释案件按照法定程序严格规范地审理。
最高法审判监督庭庭长宫鸣表示，最高法将下发《关于对职务犯罪罪犯实行备案审查的通知》，就备案审查的具体程序要求予以明确。同时建立常态化的监督检查制度，重点检查职务犯罪、涉黑犯罪、金融犯罪三类罪犯减刑假释案件。
宫鸣：今年下半年将正式启动，重点检查职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的比例是否明显高于其他罪犯的相应比例，各高级人民法院也将根据本辖区的情况建立相应的监督检查机制，并且报最高人民法院备案。在监督检查中发现问题的要坚决予以纠正，发现法院工作人员在办理这类案件中有违纪违法行为，甚至构成犯罪的，一律移送纪检监察部门或检察机关从严追究责任，追究责任的情况还要向上一级法院报告，涉及其他机关工作人员违纪违法的也要及时移送有管辖权的有关部门处理。
